Мер Одеси в законі називається міським головою: це виборна посадова особа територіальної громади, яка очолює виконавчий комітет і підписує рішення, що потім стають тарифом у квитанції, графіком тролейбуса чи перекриттям вулиці. Станом на вересень 2026 року обов’язки міського голови виконує секретар Одеської міської ради Ігор Коваль; паралельно в місті діє Одеська міська військова адміністрація на чолі з Сергієм Лисаком.
Від того, хто підписує розпорядження і яке рішення проходить виконком, залежить, чи зміниться сума за воду на Черемушках, чи поїде «дев’ятка» з Пересипу і куди везтимуть технічну воду після аварії. Для одесита це не абстрактна ієрархія, а ланцюжок від площі Біржової, 1 до під’їзду.
Нижче — як влаштована посада, на що саме мер може вплинути в будинку й на маршруті, де читати акти і кому писати, якщо рішення здається несправедливим.
1. Мер Одеси — посадова особа міськради
За Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова є головною посадовою особою громади. Повноваження починаються після складення присяги на сесії ради і тривають п’ять років, якщо їх не припинено достроково. Останні місцеві вибори в Одесі відбулися 25 жовтня 2020 року; під час воєнного стану нові вибори не проводять, тож каденція ради триває, а вакансію голови закриває закон, а не кампанія.
Якщо повноваження голови припиняються достроково або він не може їх здійснювати, обов’язки переходять до секретаря міської ради. Саме так з 16 жовтня 2025 року в Одесі працює Ігор Коваль: підставою стала частина друга статті 42 того самого закону. Окремо 15 жовтня 2025 року указом президента утворено міську військову адміністрацію. Дві структури працюють одночасно: рада й виконком лишаються органами самоврядування, адміністрація бере на себе питання оборони, наслідків обстрілів і частину оперативних рішень.
Коротко. Мер — не «начальник усіх одеситів» і не єдиний підписант у місті. Він представляє громаду, головує у виконкомі й забезпечує виконання рішень ради. Те, що не належить самоврядуванню, під час війни може закрити військова адміністрація.
Основні обов’язки голови прописані в статті 42: забезпечувати додержання законів на території міста, готувати бюджет і програми розвитку, підписувати рішення ради й виконкому, представляти громаду перед державою і комунальними підприємствами. Саме з цього виростають конкретні папери, які потім бачить бухгалтер ЖКС і диспетчер «Одесміськелектротрансу».
2. Ключові повноваження: від квитанцій до ремонту доріг
На квитанцію мер впливає не як касир, а як той, хто ставить питання тарифу на виконком і контролює комунальні підприємства громади. Воду в Одесі постачає філія «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс», тепло — КП «Теплопостачання міста Одеси». Місто не завжди само встановлює формулу тарифу, але саме виконком і розпорядження військової адміністрації визначають, який розмір застосовують для населення і з якої дати.
У серпні 2026 року виконком підтримав коригування тарифів на воду. Для населення з ПДВ це 36,708 грн за кубометр водопостачання і 28,836 грн за кубометр водовідведення — разом 65,54 грн за кубометр. Наступного дня відповідні цифри закріпило розпорядження Одеської МВА. Тепловики в вересні повідомили про намір змінити тарифи на сезон 2026–2027 років; з 1 травня 2026-го абонентська плата КП «ТМО» становить 21,17 грн на місяць без обслуговування лічильника або 24,94 грн з обслуговуванням.
| Послуга | Розмір | Коли зафіксовано |
|---|---|---|
| Водопостачання для населення (з ПДВ) | 36,708 грн/м³ | серпень 2026 |
| Водовідведення для населення (з ПДВ) | 28,836 грн/м³ | серпень 2026 |
| Комплекс «вода + каналізація» | 65,54 грн/м³ з ПДВ | серпень 2026 |
| Абонплата КП «ТМО» без / з лічильником | 21,17 / 24,94 грн на місяць | з 1 травня 2026 |
Джерела: Суспільне Одеса, серпень 2026; розпорядження Одеської МВА № 339-2026; повідомлення КП «Теплопостачання міста Одеси», травень–вересень 2026.
Дороги й транспорт ідуть іншим контуром. КП «Міські дороги» виконує ямковий і капітальний ремонт за адресами, які місто публікує майже щодня. Розпорядженням голови можна тимчасово закрити вулицю: так у лютому 2026-го продовжували заборону руху на ділянці Карантинної між Троїцькою та Єврейською. Графік тролейбусів і трамваїв змінює департамент транспорту після рішення про енерголіміти або перекриття; 13 вересня 2026 року саме так скоротили роботу електротранспорту через обмежене енергопостачання.
Безпека в побуті — це не лише сирена. Після влучання мерія і МВА організовують підвезення технічної води, обстеження будинків, роботу ЖКС у конкретному районі. 13 вересня для Пересипського району публікували адреси роздачі води. Скаргу на розбитий під’їзд після обстрілу логічно нести не «взагалі в місто», а в районну адміністрацію і профільне КП, які виконують розпорядження з Біржової.
Посада мера тут схожа на виконроба на великому майданчику: він не кладе асфальт власноруч, але підписує наряд і відповідає, якщо роботу зірвано. Аналогія обривається там, де рада не дає грошей у бюджеті або військова адміністрація забирає оперативне рішення на себе — тоді виконроб уже не єдиний, хто тримає ключі від майданчика.
3. Виконавчий комітет: хто допомагає мерові
Виконком — виконавчий орган ради, своєрідний уряд громади. Його утворює міська рада на строк своїх повноважень, очолює міський голова, до складу входить секретар ради. Положення про виконком Одеси затверджене рішенням ради № 3790-VIII від 19 листопада 2025 року; розподіл обов’язків членів оновлювали розпорядженням голови № 89 від 20 лютого 2026 року.
Саме виконком попередньо розглядає бюджет і міські програми, встановлює або коригує тарифи в межах компетенції міста, дає доручення департаментам і КП. Рішення виконкому підписує голова і воно обов’язкове для виконавчих органів. Без цього засідання розпорядження мера про адресну допомогу чи перекриття вулиці лишається точковим, а системна зміна — наприклад, вартості харчування в школах з 1 вересня 2026 року в діапазоні 75–130 грн — не набирає чинності.
Важливо. Тариф у квитанції рідко народжується одним підписом. Спочатку підприємство рахує собівартість, потім проєкт потрапляє на виконком, інколи потрібне ще розпорядження військової адміністрації. Якщо шукаєте «винуватця» зростання суми, дивіться не прізвище на білборді, а номер рішення і дату, з якої воно діє.
Як буває на практиці. У липні 2026 року виконком не підтримав підвищення тарифів на воду: з 14 присутніх п’ятеро були проти, п’ятеро утрималися, четверо не голосували, тож старі цифри лишилися. У серпні той самий орган десятеро з десяти присутніх проголосував за коригування, і вже наступного дня адміністрація закріпила нові ставки. Результат для квартири на Таїрова чи Слобідці — інша сума в платіжці з дати, указаної в акті, а не з дня новинного заголовка.
4. Де шукати інформацію про рішення мера
Перше місце — офіційний сайт міста omr.gov.ua. Там окремі розділи «Рішення міськради», «Рішення виконкому» і «Розпорядження міського голови». Шукайте за номером, датою і коротким описом: «тариф», «рух транспорту», «допомога». Порядок денний виконкому публікують заздалегідь; на 24 вересня 2026 року засідання було призначене на 11:00.
Оперативні зміни — ремонт покриття, тимчасові маршрути, підвезення води — з’являються в стрічці новин сайту й у каналі «Одеса. Офіційно». Наслідки атак і розпорядження адміністрації дублює канал Одеської МВА. Сесії ради транслюють; протоколи й ухвали після засідання кладуть у розділ нормативних актів, а не лише в пост.
Письмові звернення громадян до міського голови та виконкому приймають на електронну адресу dzg4@omr.gov.ua, листи юридичних осіб — kanc5@omr.gov.ua, секретарю ради — rada@omr.gov.ua. Військова адміністрація вказала скриньку omva@omr.gov.ua. Паперові звернення несуть на площу Біржову, 1. Районні адміністрації приймають скарги по своїх територіях: Київська, Хаджибейська, Приморська, Пересипська.
- спочатку знайдіть акт за номером і датою, а не переказ у месенджері;
- перевірте, чи це рішення ради, виконкому, розпорядження голови чи акт МВА — від цього залежить адреса скарги;
- якщо питання про внутрішньобудинкові мережі, паралельно пишіть управителю або ОСББ: місто не ремонтує стояк у приватній квартирі за зверненням «на мера».
Закон «Про звернення громадян» дає органу до 30 днів на відповідь, у виняткових випадках строк можуть продовжити ще на 15. Електронні петиції в Одесі збирають на майданчику citizen.omr.gov.ua; наявність тисячі підписів зобов’язує розглянути текст, але не гарантує скасування тарифу.
5. Що це означає для вас: три практичні випадки
Перший випадок — вода. Якщо в квитанції «Інфоксводоканалу» куб раптом став дорожчим, відкрийте рішення виконкому і розпорядження МВА за серпень 2026 року й порівняйте дату введення з датою нарахування. Рахунок за липень за новими ставками переписувати не повинні. Субсидію й пільгу перераховує Пенсійний фонд і управління соцзахисту після того, як тариф офіційно змінено, а не після новини.
Другий — ремонт і транспорт. Оголошення «ремонт на Чорноморського козацтва, близько 3 000 кв. м, завершення 16 вересня» означає об’їзд легковиком і можливе зміщення зупинки. Маршрут електротранспорту дивіться в повідомленні департаменту за конкретний день, а не в старому розкладі на зупинці. Скаргу на яму після «завершеного» ремонту адресуйте КП «Міські дороги» і районній адміністрації з фото, адресою й датою акту.
Третій — безпека після удару. Підвезення технічної води, комісія по пошкодженому будинку, робота ЖКС — це вже виконання розпоряджень МВА і голови, а не приватна ініціатива двірника. Заяву про пошкодження житла фіксуйте письмово в районній адміністрації того ж дня, коли відкрили доступ до під’їзду; без акта потім складніше доводити обсяг робіт.
Типова помилка — писати «меру особисто» про те, що належить НКРЕКП, ОСББ або аварійній службі тепловиків. Друга — вважати, що секрет міськради може одноосібно скасувати тариф, який уже закріпила військова адміністрація. Третя — чекати відповіді в коментарях під постом замість реєстрації звернення: без вхідного номера строку немає.
Якщо рішення здається несправедливим, ланцюжок такий: профільне КП або департамент → районна адміністрація → звернення на ім’я в. о. міського голови або начальника МВА → суд. Паралельно можна просити депутата вашого округу винести питання на комісію. Відповідь «розглянемо» без номера акта нічого не змінює в квитанції.
Візьміть двокімнатну квартиру, де за місяць витратили 8 м³ води. За ставками серпня 2026 року лише вода й каналізація дають близько 524 грн (8 × 65,54). Якщо стояк тече, а лічильник крутить «сусідам», ця різниця лягає на вашу квитанцію, доки комісія ЖКС не складе акт. Напишіть звернення на dzg4@omr.gov.ua з адресою, особовим рахунком і фото лічильника, одночасно викличте аварійну «Інфоксводоканалу». На розгляд за законом є до місяця; якщо за цей час нарахування не зупинять, у повторному листі просіть перерахунок з дати першого звернення й додайте його номер. Саме так рішення з площі Біржової, 1 доходить до конкретного під’їзду — не через гасло, а через дату, номер акта й вашу заяву.
